Cancelada la extensión del TPS a Venezuela

Migración

El Departamento de Seguridad Nacional, bajo la dirección de la nueva Secretaria de Seguridad Nacional Kristi Noem, anunció esta semana que ha anulado la extensión del Estatus de Protección Temporal (TPS) del 10 de enero de 2025 otorgada por el exsecretario Alejandro Mayorkas para Venezuela.

Esta es la primera vez que una administración ha anulado afirmativamente una extensión del TPS, en lugar de permitir que expire la designación de TPS de un país.

Actualmente, aproximadamente 600.000 venezolanos en los Estados Unidos se benefician del TPS.

Mayorkas extendió la designación más reciente (2023) de Venezuela por otros 18 meses (el período más largo permitido por la ley) y permitió que todos los beneficiarios elegibles obtuvieran el TPS y los documentos de autorización de empleo relacionados hasta octubre de 2026.

Como resultado de la acción de la Secretaria Noem, los venezolanos que actualmente tienen TPS verán su estatus y los EAD asociados vencerán el 2 de abril de 2025, la fecha en que vencía la designación anterior de TPS, independientemente de si recibieron TPS bajo la designación de 2021 para Venezuela o la nueva designación de 2023.

El DHS citó deficiencias legales en la extensión del 10 de enero de Mayorkas como la justificación para la anulación.

En un aviso del Registro Federal, el DHS explicó que el acto del exsecretario Mayorkas de “negar implícitamente la designación de TPS de Venezuela de 2021 al subsumirla efectivamente dentro de la designación de TPS de Venezuela de 2023” no estaba autorizado por el estatuto.

El DHS explicó que, “si bien [Mayorkas] no tomó una determinación explícita de extender la designación de 2021, sí permitió procesos de presentación consolidada para las designaciones de 2021 y 2023, lo que en efecto extendió la designación de 2021 hasta por 13 meses.

Además, permitió extensiones para ciertos EAD”. En consecuencia, el DHS está anulando la extensión para “desenredar la confusión y brindar una oportunidad para que se tomen decisiones informadas con respecto a las designaciones de TPS y una guía clara”.

Debido a que la designación de 2023 no fue retirada (solo su extensión), el DHS aún debe decidir si desea extender las protecciones del TPS que expirarán el 2 de abril.

Si el DHS no decide antes del 5 de febrero, los beneficios del TPS se renovarán automáticamente por seis meses. Sin embargo, los beneficios emitidos bajo la designación de 2021 expirarán en septiembre de 2025. Para extender una designación de TPS, la sección 244 de la INA requiere que el Secretario de Seguridad Nacional solo pueda designar un país para TPS si determina que un país está experimentando:

Un conflicto armado en curso dentro del país de tal manera que requerir el regreso de los nacionales a ese país representaría una amenaza grave para su seguridad personal;

Un desastre natural o ambiental que resulte en una alteración sustancial, pero temporal, de las condiciones de vida de tal manera que el estado extranjero no pueda manejar adecuadamente el regreso de sus nacionales; o

Condiciones “extraordinarias y temporales” en el estado extranjero que impidan que los nacionales del estado regresen de manera segura (a menos que el secretario determine que permitir que dichos extranjeros permanezcan temporalmente en los Estados Unidos es contrario al interés nacional de los Estados Unidos).

Venezuela fue designada por primera vez para el TPS por el exsecretario Mayorkas en marzo de 2021. Cada designación se ha realizado sobre la base del criterio de “condiciones extraordinarias y temporales”, con base en la grave emergencia humanitaria que ha ocurrido bajo el régimen de Maduro.

Venezuela también estuvo cubierta por la Salida Forzosa Diferida (DED, por sus siglas en inglés) durante la administración Biden. La DED brinda beneficios similares al TPS, pero no está autorizada por ley.

En cambio, es un concepto que se deriva de la autoridad constitucional del presidente para dirigir las relaciones exteriores. La DED para Venezuela expiró en 2022.