Cuando el presidente Joe Biden asumió el cargo y los demócratas tomaron el control del Congreso, varios legisladores de Texas esperaban que esta fuera su oportunidad de codificar las protecciones para los migrantes que llegaron al país cuando eran niños bajo la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia.
Pero con solo tres semanas restantes en la sesión legislativa en la que los demócratas tienen el control de ambas cámaras, todavía no tienen un acuerdo.
Más de 100,000 beneficiarios de DACA viven en Texas, y su estatus en los Estados Unidos continúa sujeto a desafíos legales, incluso del propio estado de Texas.
Pero los republicanos de Texas que anteriormente estaban abiertos a un acuerdo de DACA dicen que se está acabando el tiempo, y los demócratas del estado temen que no se logre ningún progreso en la próxima sesión legislativa cuando los republicanos tendrán el control de la Cámara de Representantes de EE. UU. El interés de los republicanos del estado por llegar a un acuerdo sobre DACA también se está desvaneciendo rápidamente a favor de una legislación para fortalecer la seguridad fronteriza.
“Esto es como ahora o nunca para los ‘Dreamers’”, dijo la representante Sylvia García, demócrata de Houston. “Quiero decir, están colgando de un hilo”.
El senador John Cornyn, un republicano clave en el Senado que expresó su interés temprano en aprobar un acuerdo, dijo la semana pasada que ahora dudaba que un acuerdo pueda cruzar la línea de meta a tiempo. La Cámara de Representantes y el Senado aún deben aprobar un proyecto de ley masivo para mantener el financiamiento del gobierno para fin de año, una prioridad crítica que ocupa la mayor parte de la atención legislativa este mes.
“Dejar todo esto en los últimos días antes del ómnibus [paquete de asignaciones] es simplemente poco práctico”, dijo Cornyn a los periodistas. La legislación de DACA “es un trabajo muy, muy pesado. Es poco probable que suceda antes de fin de año, e incluso el próximo año será muy difícil”.
La Cámara aprobó la Ley de Promesas y Sueños Estadounidenses en Marzo de 2021, que permitiría a los beneficiarios de DACA, o “Soñadores”, según propuestas nunca aprobadas en el Congreso llamadas Ley DREAM, solicitar la residencia permanente y poner fin al limbo legal que ha tenido repetidamente en peligro su capacidad de permanecer en los Estados Unidos.
La legalidad del programa ha enfrentado desafíos legales desde su inicio, y los críticos dicen que el entonces presidente Barack Obama no tenía la autoridad para crear un programa tan amplio sin la aprobación del Congreso. Los desafíos en la corte federal parecen inclinarse a favor de los críticos, con una corte federal de apelaciones queas el otoño pasado, aunque puede continuar por el momento.
El presidente del Poder Judicial del Senado, Dick Durbin, D-Illinois, también presentó su propia versión de la Ley DREAM en 2021 y se mostró optimista sobre sus perspectivas en noviembre. Durbin dijo que tenía en mente al menos a cuatro republicanos que podrían apoyar la legislación de DACA. Necesitaría 10 para vencer el obstruccionismo y votarlo como ley.
Cornyn mostró cierto apoyo inicial para un acuerdo de DACA con el senador Thom Tillis, republicano de Carolina del Norte. Ambos son miembros del Comité Judicial del Senado, que tiene jurisdicción sobre DACA. Los dos sintieron que DACA era ilegal, pero reconocieron las consecuencias logísticas y humanitarias que resultarían de una cancelación total del programa y propusieron un plan alternativo que ofrecería protección solo para los beneficiarios activos de DACA pero no expandiría el programa a nuevos solicitantes.
Desde que Obama introdujo DACA en 2012, muchos beneficiarios de DACA han crecido y formado sus propias familias. Fueron a la universidad, ingresaron a la fuerza laboral y contribuyeron a la economía del país.
“Estamos en una situación muy inflacionaria, por lo que sacar de la fuerza laboral a 100,000 trabajadores y personas que van a colegios y universidades para un estado como Texas que está en auge tendría consecuencias económicas muy graves”, dijo Glenn Hamer, presidente. y CEO de la Asociación de Negocios de Texas.
Pero el plan Cornyn-Tillis nunca pasó por el proceso del comité legislativo para llegar al pleno. Los últimos dos años de la agenda legislativa de los demócratas se centró en gran medida en aprobar la agenda de infraestructura, el programa social y el clima de Biden: una gigantesca lista de tareas pendientes pasó a través de negociaciones feroces que en ocasiones llevaron al partido al borde de una crisis existencial. La inmigración fue empujada a un segundo plano.
Los demócratas también se estaban preparando ampliamente para reducir sus filas en las elecciones de mitad de período de este año, con Biden enfrentando bajos índices de aprobación y el partido del presidente tradicionalmente perdiendo el control del Congreso en sus primeras elecciones de mitad de período.
Los demócratas necesitaban mostrarles a los votantes que podían cumplir con su agenda legislativa, y un camino hacia el estatus legal fue un paso demasiado lejos para los demócratas conservadores en su paquete de gasto social masivo, para disgusto de los miembros más progresistas.
