Las finanzas de la ciudad de Nueva York se han estabilizado en medio de la disminución de los costos para los solicitantes de asilo y de fuertes ingresos, en gran parte debido al crecimiento de la recaudación de impuestos a las empresas y a la propiedad.
Pero los posibles cambios de política a nivel federal crean incertidumbre para los próximos años que requieren preparación fiscal, según un informe sobre la modificación del plan financiero de la ciudad de noviembre publicado hoy por el interventor estatal Thomas P. DiNapoli.
“El regreso a una mayor estabilidad presupuestaria es una buena noticia para los neoyorquinos y debería brindar a la ciudad la oportunidad de centrarse en gestionar la demanda de programas municipales e impulsar los sectores industriales que aún se están recuperando de la pandemia”, dijo DiNapoli. “Sin embargo, con el potencial de cambios de política a nivel federal y estatal, la preparación y la transparencia siguen siendo fundamentales para navegar por la incertidumbre futura. Delinear planes para aprovechar los recursos y reforzar los niveles de reserva sería fiscalmente prudente para la ciudad”.
Los cambios de política estatales y federales han llevado a una reducción constante en el número de solicitantes de asilo que ingresan y permanecen bajo el cuidado de la ciudad en el año fiscal actual.
Se espera que esta disminución continúe en el año actual y puede acelerarse si la política federal de inmigración se vuelve más estricta.
En noviembre, la ciudad también presentó el Programa de Ahorros para el año fiscal 2025, que consiste enteramente en ahorros en servicios para solicitantes de asilo, servicio de la deuda y eficiencias en las agencias de la ciudad. Se espera que el nuevo programa genere ahorros de $785 millones en el año fiscal 2025 y menos de $100 millones en total durante los años fiscales 2026 y 2027.
El Programa de Ahorros redujo la parte financiada por la ciudad del gasto para solicitantes de asilo en $436 millones en el año fiscal 2025 y en $59 millones en el año fiscal 2026.
Sin embargo, según las tendencias recientes, la ciudad podría ahorrar otros $1.2 mil millones en el año fiscal actual. La oficina de DiNapoli estima que, si esta disminución de la población continúa, la ciudad podría ahorrar 2.400 millones de dólares en el año fiscal 2026 y 2,15 millones de dólares en el año fiscal 2027.
Otros ajustes para cerrar la brecha incluyeron revisiones a la baja de las contribuciones a las pensiones planificadas por la ciudad y la financiación de la Universidad de la Ciudad de Nueva York.
Estas medidas permitieron a la ciudad sumar más de 1.000 millones de dólares en gastos en el año fiscal 2025, principalmente para servicios sociales, y para restablecer la última clase de la academia de policía que había sido eliminada a través de los Programas para Eliminar la Brecha (PEGS) del año anterior.
Como resultado, las brechas presupuestarias declaradas de la ciudad se mantienen prácticamente sin cambios desde junio, con un promedio de $5.8 mil millones desde el año fiscal 2026 hasta el año fiscal 2028.
Las brechas presupuestarias ajustadas proyectadas por la oficina de DiNapoli para el año fiscal 2026 hasta el año fiscal 2028, que anticipan costos más altos para elementos como servicios sociales, educación y la Autoridad Metropolitana de Transporte, ahora se sitúan en un promedio de $6.4 mil millones, por debajo de los $10.4 mil millones previstos en agosto.
Las brechas proyectadas por el Contralor del Estado son más pequeñas de lo previsto originalmente, ya que se espera que los ingresos sean más fuertes y se espera que los costos para los solicitantes de asilo disminuyan.
Las políticas fiscales y económicas federales pueden sufrir cambios que podrían afectar directa e indirectamente las finanzas de la ciudad. En particular, la financiación federal a la ciudad, que se espera que supere los $9.5 mil millones este año, se destina abrumadoramente a servicios sociales, de salud y educativos, que podrían verse afectados por nuevas opciones de política federal.
Los fondos federales para el estado de Nueva York también pueden verse afectados, lo que podría crear una presión fiscal que podría trasladarse a las localidades.
Los cambios en la política económica nacional también pueden incluir aranceles nuevos y ampliados, con impactos locales en los precios y en ciertas industrias.
Esta falta de certeza resalta la necesidad de que la ciudad aumente su colchón presupuestario. En general, la cantidad de dinero en el fondo de emergencia de la ciudad prácticamente no ha cambiado en los últimos dos años, ya que el gasto imprevisto ha requerido que se utilicen ingresos mejores de lo esperado para financiar nuevos costos.
Los fondos en el fondo de emergencia ahora equivalen al 1,6% del gasto total planificado en el año fiscal 2025 (ajustado por transferencias excedentes), por debajo del 1,8% en el año fiscal 2023.
La deserción general en la fuerza laboral de la ciudad ha disminuido a niveles cercanos a los previos a la pandemia y la ciudad ha logrado un progreso significativo para acelerar los esfuerzos de reclutamiento, pero algunas divisiones de la agencia continúan experimentando una rotación elevada y tasas de vacantes relativamente altas.
La fuerza laboral de tiempo completo de la ciudad aumentó por primera vez en comparación con el año anterior desde la pandemia de CoViD-19, hasta llegar a 283.971 empleados en junio de 2024. Desde entonces, los niveles de dotación de personal han aumentado a 285.871. La ciudad supone que la dotación de personal aumentará con respecto a los niveles actuales en un 5% hasta llegar a 300.299 empleados para el 30 de junio de 2025, lo que sería casi igual al pico de fin de año previo a la pandemia registrado en junio de 2020.
El crecimiento económico de la ciudad de Nueva York depende de su capacidad para brindar al público servicios de calidad y, al mismo tiempo, adaptarse a los desafíos fiscales.
Aumentar su fondo de emergencia este año, durante un período de fortaleza fiscal, le daría a la ciudad flexibilidad presupuestaria para sus objetivos económicos y de políticas y demostraría que se está preparando para un futuro incierto.
