El presidente Joe Biden hizo el martes un enérgico llamamiento al mundo para que haga frente ainvasión rusa de Ucrania y pidió a los líderes que se mantengan firmes en su apoyo al presidente Volodymyr Zelensky y su nación mientras la guerra se acerca a su segundo otoño.
Biden dijo que el presidente ruso Vladimir Putin y sus fuerzas armadas están apostando a que el mundo se cansará de apoyar a Ucrania y que corresponde a los países de las Naciones Unidas mantenerse firmes contra la agresión de Putin.
“Si permitimos que Ucrania sea dividida, ¿está segura la independencia de alguna nación? Respetuosamente sugiero que la respuesta es no. Tenemos que hacer frente a esta agresión manifiesta hoy y disuadir a otros posibles agresores mañana”, dijo Biden.
«Es por eso que Estados Unidos, junto con nuestros aliados y socios en todo el mundo, seguirá apoyando al valiente pueblo de Ucrania mientras defiende su soberanía, integridad territorial y su libertad», añadió.
Las conversaciones anuales de la ONU se desarrollan por segundo año bajo la sombra de la guerra en Ucrania, y el conflicto seguirá siendo el centro de atención de los líderes. Si bien la ONU ha liderado la organización de la ayuda humanitaria durante el conflicto, no ha actuado como mediadora en la guerra. Biden se reunirá con Zelensky, quien estuvo entre la audiencia del discurso de Biden el martes, en Washington a finales de esta semana.
“Por segundo año consecutivo, esta reunión –dedicada a la resolución pacífica de conflictos– se ve ensombrecida por la sombra de la guerra. Una guerra ilegal de conquista emprendida sin provocación contra su vecina Ucrania”, dijo Biden.
Y añadió: “Rusia es la única responsable de esta guerra. Sólo Rusia tiene el poder de poner fin a esta guerra de inmediato. Y es sólo Rusia la que se interpone en el camino de la paz”.
Biden también volvió a abordar un tema al que recurre con frecuencia en sus comentarios públicos: el futuro de la democracia en el mundo.
El presidente a menudo ha planteado la cuestión fundamental que motiva su presidencia como democracia versus autocracia. Y un día después de que el presidente criticara a su predecesor, el expresidente Donald Trump, en un discurso mordaz en un acto de recaudación de fondos advirtiendo que Trump estaba “determinado a destruir la democracia”, Biden destacó la importancia de las instituciones democráticas.
“Defenderemos la democracia: nuestra mejor herramienta para enfrentar los desafíos que enfrentamos en todo el mundo. Estamos trabajando para mostrar cómo la democracia puede lograr resultados que sean importantes para la vida de las personas”, dijo, señalando asociaciones e inversiones en infraestructura global en países de ingresos bajos y medianos.
El presidente utiliza con frecuencia a China como ejemplo de ese contraste. Pero en la ONU, buscó enfatizar un tono más diplomático con respecto a la relación estadounidense con China, diciendo que quiere competencia y no conflicto.
“Quiero ser claro y coherente: buscamos gestionar responsablemente la competencia entre nuestros países para que no desemboque en un conflicto. He dicho que estamos a favor de reducir los riesgos, no de desacoplar a China”, dijo, advirtiendo que Estados Unidos “rechazará la agresión”.
Biden dice que el futuro de Estados Unidos está ligado a otras naciones
Este año, las naciones del “sur global” también exigen atención de los líderes. Muchos han observado con escepticismo cómo Occidente reúne atención y financiación para Ucrania mientras sus crisis pasan desapercibidas.
Biden se reunirá el miércoles con el presidente de Brasil, Lula da Silva, para discutir cuestiones laborales y con el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, con quien Biden ha chocado por el controvertido plan de reforma judicial del país.
Biden y Netanyahu, dijo el alto funcionario, “discutirán una serie de cuestiones bilaterales y regionales centradas en los valores democráticos compartidos entre nuestros dos países y una visión para una región más estable, próspera e integrada, así como compararán notas sobre cómo contrarrestar eficazmente y disuadir a Irán”.
Pero con las ausencias de alto nivel de Rusia, China, Francia y el Reino Unido (todos ellos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU), la administración Biden quedará relegada a compromisos de menor nivel con aliados y adversarios clave, mientras espera elevar a Estados Unidos. Puntos de vista de los Estados sobre la infraestructura global, la seguridad alimentaria, los valores democráticos y la soberanía territorial.
Reiterando su creencia de que el mundo se encuentra en un “punto de inflexión en la historia”, Biden dijo a la asamblea: “Como presidente de Estados Unidos, entiendo el deber que tiene mi país de liderar este momento crítico”.
Biden anunció los esfuerzos de su administración para combatir la crisis climática, incluida la inversión en energía limpia, el financiamiento climático en los países en desarrollo y los pasos hacia el compromiso de financiamiento climático descrito en el Acuerdo Climático de París, aunque pidió inversiones adicionales de los sectores público y privado.
Mientras Estados Unidos busca contrarrestar la atracción autoritaria de Rusia y China, Biden se unirá a los presidentes de cinco naciones de Asia Central (Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán) para la “primera cumbre presidencial denominada C5+1” el martes, dijo el primer alto funcionario, para una discusión sobre seguridad regional, comercio y conectividad, clima y reformas para mejorar la gobernanza y el estado de derecho.
“Estados Unidos busca un mundo más seguro, más próspero y más equitativo para todas las personas, porque sabemos que nuestro futuro está ligado al suyo. … Y ninguna nación puede afrontar los desafíos de hoy por sí sola”, dijo Biden el martes.
Preguntas sobre la eficacia de la ONU
Un desafío importante para la capacidad de la administración Biden de generar atención y titulares para sus objetivos de política exterior: la fatiga del foro, con la reunión de líderes mundiales del G20, la cumbre de países en desarrollo BRIC, la reunión de APEC centrada en la política del Indo-Pacífico y la cumbre centrada en el clima. La conversación sobre la COP28 se desarrolla en un calendario inusualmente condensado, lo que le quita algo de urgencia a la conversación que tiene lugar en Nueva York.
«Siempre ha existido la sensación de que cuando no puedes conseguir lo que quieres de la ONU, tienes que ir a otra parte», dijo Marti Flacks, directora de la Iniciativa de Derechos Humanos del Consejo de Estudios Estratégicos e Internacionales. “Hay cada vez más países liderados por competidores estadounidenses, particularmente China. Y por eso hay una sensación de que están ganando fuerza”.
Aun así, Biden destacó la importancia del organismo para afrontar nuevos desafíos.
“También reconocemos que, para enfrentar los nuevos desafíos de nuestras instituciones y enfoques de décadas de antigüedad, deben actualizarse para mantenerse al día con el mundo. Tenemos que incorporar más liderazgo y capacidad que existen en todas partes, especialmente en regiones que no siempre han sido incluidas plenamente. … Tenemos que asegurarnos de que estamos cumpliendo con las necesidades de la gente en todas partes. … Eso comienza con las Naciones Unidas, comienza aquí mismo”, dijo.
Hay áreas en las que la administración reconoce que el progreso seguirá siendo difícil de alcanzar. El asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, dijo que no es optimista sobre el liderazgo de la ONU y los países socios puedan lograr avances en el restablecimiento de la iniciativa de cereales del Mar Negro, a pesar de que el secretario general de la ONU, António Guterres, celebró reuniones al respecto con Zelensky y otros socios en Nueva York esta semana.
“Sabemos que los turcos están trabajando duro en esto; Guterres está trabajando duro en esto”, dijo Sullivan a los periodistas. «Pero los rusos no nos dan muchos motivos para ser optimistas en este momento».
La cuestión plantea la cuestión más amplia de la eficacia de la ONU, ya que Rusia sigue siendo miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a pesar de las múltiples demandas del consejo para poner fin a la guerra en Ucrania. Thomas-Greenfield dijo que Estados Unidos está trabajando estrechamente con los ucranianos para documentar crímenes de guerra y atrocidades para un “futuro procesamiento”, pero aún no está claro cuándo se llevaría a cabo dicho tribunal.
Además de fortalecer las instituciones, Biden pidió a la ONU «forjar nuevas asociaciones y enfrentar nuevos desafíos en tecnologías emergentes como la inteligencia artificial», que, dijo, ofrece «al mismo tiempo un enorme potencial y un enorme peligro».
“Necesitamos ser capaces de romper el estancamiento que con demasiada frecuencia obstaculiza el progreso y bloquea el consenso en el consejo. Necesitamos más voces, más perspectivas en la mesa. Las Naciones Unidas deben seguir preservando la paz, previniendo conflictos y aliviando el sufrimiento humano. Y apoyamos a las naciones que dan un paso al frente para liderar nuevas formas de buscar nuevos avances en cuestiones difíciles”, añadió.
